О правоприменительной практике контрольной деятельности

в сфере архивного дела в 2022 году

 

В соответствии с Федеральным законом от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ "О Государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 31.07.2020 № 248-ФЗ), Управлением архивами Свердловской области ежегодно формируется план проверок юридических лиц.

Проект плана направляется в Прокуратуру Свердловской области. Прокуратура Свердловской области рассматривает проект плана на предмет законности включения в него юридических лиц и предложений об устранении выявленных замечаний, и о поведении в отношении отдельных юридических лиц совместных плановых проверок.

  В ежегодном плане проведения плановых проверок юридических лиц указываются следующие сведения:

1)  наименования юридических лиц, деятельность которых подлежит плановым проверкам, места нахождения юридических лиц;

2) цель и основание проведения каждой плановой проверки;

3) дата начала и сроки проведения каждой плановой проверки;

4) наименование органа государственного контроля, осуществляющего конкретную плановую проверку.

При планировании контрольных мероприятий применяется риск-ориентированный подход с учетом указанных оснований для включения в план проверок юридических лиц.

Помимо плановых поверок юридических лиц существуют так же основания для поведения внеплановых проверок:

1) истечение срока исполнения юридическим лицом ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований в сфере архивного дела;

2) обращения и заявления граждан, юридических лиц, информация от органов государственной власти, из средств массовой информации.  

В 2022 году внеплановых поверок по основанию истечения срока исполнения ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований в сфере архивного дела не проводилось.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.03.2022 № 336 "Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля" был введен мораторий на проведение в 2022 году контрольных (надзорных) мероприятий.

На основании постановления Правительства Российской Федерации от 10.03.2022 № 336, пункта 30 главы 5 постановления Правительства Свердловской области от 08.09.2021 № 563-ПП "О региональном государственном контроле (надзоре) за соблюдением законодательства об архивном деле на территории Свердловской области" вместо плановых контрольных (надзорных) мероприятий Управление архивами Свердловской области осуществляло профилактические визиты.

Профилактические визиты проводились инспекторами в форме профилактической беседы по месту деятельности контролируемого лица либо путем использования видео-конференц-связи.  

На 2022 год было запланировано 13 плановых поверок.

Фактически была проведена только одна. На основании решения о проведении плановой выездной проверки от 28.01.2022 № 27-04-44/1 в отношении государственного автономного образовательного учреждения дополнительного профессионального образования Свердловской области "Институт развития образования".

В рамках профилактических визитов  предписания об устранении нарушений обязательных требований не выдавались. Разъяснения, полученные контролируемым лицом, носят рекомендательный характер.

Всего в 2022 году было проведено 5 профилактических визитов по месту деятельности контролируемых лиц. Отказов на проведение профилактических визитов не поступало.

Мер прокурорского реагирования в части осуществления контроля в сфере архивного дела в 2022 году не применялось, протоколы об административном правонарушении  за нарушение правил хранения, комплектования, учета или использования архивных документов по статье 13.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не составлялись.

В целях повышения результативности и эффективности контроля в сфере архивного дела Государственным архивом Свердловской области предусмотрены соответствующие меры. По итогам профилактических визитов в организациях - источниках комплектования Государственного архива Свердловской области, работниками отдела комплектования архивными документами (кураторами) совместно с руководством организаций разрабатываются плановые мероприятия по исполнению рекомендаций; оказание методической и практической помощи в рамках исполнения требований архивного законодательства проводится вплоть до их полного устранения и информирования об этом Управления архивами Свердловской области.

Информация о ходе работ по устранению выявленных нарушений обязательных требований в сфере архивного дела фиксируется в чек-листах в электронном виде.

 

 

 

Гл. архивист Т.А. Хижняк

 

08.12.2022